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近日，加密及人工智能领域的知名人物David Sacks在推特上透露，特朗普已签署行政命令，建立所谓的“比特币战略储备”。这一命令的主要内容包括：

1. 储备以联邦政府目前控制的比特币为基础，未来因执法而罚没的比特币也将被纳入其中。

2. 这些比特币在特朗普任内不会被出售。

3. 政府不会额外设立预算来购买比特币（即“预算中性”的含义）。

4. 这一系列举措被视作特朗普兑现了相关承诺。

对于这一消息，我的解读主要有以下几点：

这里的“比特币战略储备”与参议员Cynthia Lummis在联邦层面推动的“战略联邦储备”法案截然不同。前者由行政机关直接掌控，没有单独的购币预算（若需扩充则需国会批准），而后者则需要立法程序，并计划在五年内购入100万个比特币，其资金可能来自对美国黄金储备价值的重新评估，进而扩展美联储的资产负债表。正如David Sacks所言，政府不会专门拿钱来购买更多比特币，但这并不意味着比特币战略储备仅依靠罚没资产运作。

2. 行政层面的“兑现”与全面承诺的差距

从行政层面看，特朗普已经在兑现他的竞选承诺——他曾提出建立比特币战略储备、成立专门的加密顾问团队、解雇或逼退SEC前主席Gensler、放宽行业监管等措施，基本都已实施。然而，在更宏观的层面上，他当初还承诺建立一个联邦级别的战略储备，并购入更多比特币，这部分内容目前仍在国会推动中，尚未完全落地。

3. 是否会有更多关于比特币储备的利好消息？

未来特朗普是否会发布更多与比特币储备相关的利好政策，值得关注。按照计划，他将在白宫加密峰会上继续发声。理论上，行政权力允许他指示财政部使用外汇稳定基金购买比特币——这是一笔已有资金，无需额外国会审批，且该基金的主要目标是稳定美元汇率。不过，正如之前分析中提到的，特朗普擅长用低成本手段制造大新闻，而一旦采取过于激进的行动，可能会带来诸多后续问题，甚至影响到参议员Lummis推动的国会法案进程。

4. 特朗普的“狂人形象”与行政试探

自上台以来，特朗普一改以往作风，更倾向于展示一种“不按常规出牌”的作风，既在国际上彰显“敢作敢为”，也在国内不断通过行政手段试探扩大总统权力的边界。例如，他曾通过大量裁撤、迫使政府雇员停工，以及截留国会批准的预算等措施，来实践“一元总统路线”。此外，去年7月美国最高法院的判决——确认总统在因公行使行政权力时享有绝对豁免权——也为他提供了更大底气。因此，未来在面临加密社区强烈反响时，特朗普可能会改口承诺更多利好，但其实际落地效果依旧存疑。

5. 国家层面比特币储备的总体趋势

尽管比特币进入国家财政体系的进程遭遇种种阻力，但这一趋势正以缓慢的步伐推进。我们需要持续关注的核心主线仍然是：联邦层面的储备法案进程，以及各州层面相关储备计划的落实情况。

综上所述，特朗普的行政命令在某种程度上兑现了他关于比特币战略储备的部分承诺，但这仅是行政层面的布局。真正的国家级比特币储备计划，还需依赖国会的立法和更为全面的政策落实。与此同时，特朗普未来是否会发布更多“利好”消息，仍需密切关注白宫和相关部门的后续动向。

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